德国两度升级科技创新战略

  世界经济论坛近期公布的最新一份《全球竞争力报告》显示，德国被评为全球最具创新力的国家。在全球竞争力综合排名中，德国名列第三，是欧洲最具有竞争力的经济体，超越了瑞士和荷兰。

  德国是世界领先的制造和出口大国，高效的创新体系对保持强大的国际竞争力至关重要。为此，德国出台国家科技发展战略，鼓励以企业为主体的合作创新，同时营造良好的创新环境，以确保其创新强国地位。

  德国政府2006年推出“高技术战略”，迄今已两度修订升级。2014年推出的最新版本又称“新高技术战略”，共提出6项优先发展任务：数字经济与社会、可持续经济与能源、创新工作环境、健康生活、智能交通、公民安全。

  德国当前力推的“能源转型”战略则被纳入可持续经济与能源领域。按照“能源转型”战略，德国到2050年可再生能源发电比例将达到80％，终极目标是用可再生能源替代传统能源。如若成功，德国将成为全球应对能源供应安全和能源价格变化挑战的典范。

  在国家科技战略指引下，德国2015年研发投入占国民生产总值约3％，远高于欧盟当年平均水平2.03％。德国计划将这一比例维持到2020年，并在2025年实现占比3.5％。

  为更好地推动中小企业创新，德国政府推出了一系列针对中小企业的支持项目，帮助它们迎接数字化、全球化和价值链重塑带来的机遇和挑战。

  产学研合作是德国科技创新体系中的一大亮点。为进一步加强相关合作，德国政府以竞赛形式在国内先后选出15个尖端产业集群，总计为此投入6亿欧元。

  为促进高校科研成果转化，德国联邦和州政府2016年启动“创新高校”项目，将高校“成果转化与创新”提升到和教学、科研同样重要的位置。

  在职业教育方面，德国有著名的将学校与企业紧密结合的“双元制教育”模式。德国政府支持的“职业教育4.0”项目旨在让职业教育适应当下数字化和自动化发展需要。

  初创企业作为极富创新活力的群体，可在德国获得良好的发展环境。德国联邦议院2016年底还通过一项法案，允许本国初创企业将当前盈利与过往亏损进行冲抵后再上税，即把初创企业可能出现的亏损以税收减免形式补偿。

  德国用于公共采购的金额每年高达3500亿欧元。政府为此专门委托成立创新采购中心，以采购提供建议，让公共采购更加偏重创新。

  此外，德国还举办大量科学论坛对话、科学年等科技活动，鼓励公民参与讨论，营造有利创新的社会氛围。